福建安溪为什么被称为诈骗之乡?安溪诈骗之乡的原因是什么

2016-10-09 10:15:16   来源:http://www.gove.cn/   点击:

  一通诈骗电话,9900元学费被骗,18岁的山东临沂准大学生徐玉玉去世了。近日,这则电信诈骗案引起全社会的广泛关注。

安溪为什么被称为诈骗之乡

  两天前,该案6名涉案犯罪嫌疑人全部落网。6名嫌犯中,5名来自福建泉州市,其中3名来自安溪县:陈文辉、陈福地、黄进春来自安溪县白濑乡和湖头镇。

  “诈骗之乡”如何得名?

  在福建地区流传着这么一句话,“十个安溪九个骗,还有一个在锻炼”。福建省其他地区的人说起安溪都会说,“那个地方搞诈骗搞了很久了”。

安溪为什么被称为诈骗之乡

  安溪县诈骗术的渊源,可以追溯到清朝,当地用镀银的材料制作假银元成风,清政府还专门彻查过。1970年代末,故技死灰复燃,乡里就有人制作假银元,或以牛骨冒充虎骨行骗,还出现过其他行骗方式。

  但被称为 “诈骗之乡” ,却是在祸害全国的短信诈骗流行之后。

  回溯到12年前的2004年,有一个案件在电信诈骗史上有着标志性意义。当年2月,一伙安溪人利用虚假中奖信息,引诱北京某著名高校的知名退休老教授上当,该教授在先后8次累计被骗14.7万元后,愤然投书中央领导。自此,手机短信诈骗引起高层关注,安溪也成了重点调查对象。

  此案破获后,警方惊奇地发现,打电话给老教授,让其一次又一次上当受骗的竟是一名刚满18岁的女孩。

  几乎同时发生的另一起诈骗案更将安溪推上舆论浪尖:2004年2月至3月间,安溪县人龚坤清、龚聪明等人以韩国三星公司的名义,用手机拨打北京、云南等地的电话,谎称该公司在中国举办电话抽奖活动,先后骗取被害人李某、李某某、茹某等9人人民币17.47万元。

  2003年至2004年,安溪接受了来自全国28个省市600多人次的警方调查。据当时安溪县移动公司的一份内部统计资料,在短信诈骗高峰期间,安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多。犯罪频率高发、犯罪分子频出,安溪在这一年起开始被称为手机诈骗“大本营”、“根据地”。

安溪为什么被称为诈骗之乡

  设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站曾经是“全亚洲最繁忙的基站”,安溪县移动公司曾数次对这里的通信基站进行了扩容,但还是难以满足通信需要。

  其中不乏轰动全国的特大案件。2002年10月至2004年2月间,安溪张氏三兄弟在其安溪的住宅及厦门、广东等地租房里,事先开设29个邮政储蓄及银行账户,架设“六合彩”网站,骗取外地彩民所谓的信息费、会员费等,一共诈骗得手400多笔,非法得款190多万元。这在当时是一笔“巨款”。

  2004年至2012年这七八年,是安溪县电信诈骗的高峰。这些诈骗比较典型有几种,一是“中奖了”、二是“猜猜我是谁”,还有一种就是张氏三兄弟操纵的那种“购买六合彩特码”。

  为什么要诈骗?经济欠发达?

  曾经,安溪县是福建省最大的贫困县,也是国家级贫困县。像福建多数山区县一样,安溪穷,穷在山重水复,境内千米以上高山2461座,使山外的泉州湾和厦门湾变得无比遥远。

安溪为什么被称为诈骗之乡

  但是,安溪也是名茶铁观音的故乡,是黄金桂的发源地,是全国茶叶出口基地县。事实上,查阅国务院扶贫办发布的1994-2000年的国家重点扶持贫困县名单就可发现,安溪县并不在名单上。

  有这样一组数字:2000年,安溪县财政总收入3.2亿元,安溪经济面貌已经开始发生巨大的变化,工业产值轻松跨越两百亿元大关。 2006年达12亿元,实现6年翻两番;2000年,农民人均纯收入3345元,2006年5781元,增幅达72%。

  至2008年,安溪已是福建省经济发展十强县,全国经济百强县。

安溪为什么被称为诈骗之乡

  长坑乡是安溪铁观音的主产区之一。长坑珊屏村一村干部说,村里人均拥有茶园1亩多,正常年份下,一亩茶园能收入五六千元。村民守着几亩茶园为生,没有其他增收途径。很多年轻人初中毕业后,只是帮家人种制茶。

  据公安部统计,犯罪高危人群分布以一些经济欠发达地区最为集中,农村人口几乎占到绝大部分。而安溪当地居民多靠采制茶叶和种植水稻为生,有报道提到近年茶叶行情不好,年轻人经不住诱惑走上歧途。”诈骗“投入”少,“回报”多,来钱快,刺激了犯罪嫌疑人的“冒险”精神。

  说起对长坑的印象,安溪当地人提及的一个是产茶,一个是诈骗。一位安溪村民说,“长坑都有名啦!长坑就是你走进去,就长期被坑 !”

  值得注意的是,2014年长坑乡的GDP超过了188亿元,约占安溪县2014年GDP的三分之一。长坑乡有宽阔的水泥马路,别墅豪宅、百万跑车不计其数。当被问及茶叶生意越来越差了,为何长坑人的生活还这么富足时,村民回答,“做得好的也是有的,根基好。”当记者问道村民致富是否与诈骗有关时,这位村民马上走开了。

  贫困也许是犯罪的诱因,但绝不是犯罪的正当理由。

  暴利太诱人?

  泉州市公安局刑侦支队重案大队教导员陈宗庆曾说,作案成本低、回报率高是诱使越来越多人铤而走险的直接原因,在犯罪分子眼里,短信诈骗成了一本万利的“生意”。

  低成本、高收益的“财富示范效应”,让不少安溪当地人迅速投入到这一“暴利产业”。

  一部诺基亚手机,一台俗称“土炮”的短信群发器,几部电话,几张银行卡,这就是安溪手机短信诈骗分子的“基本装备”。但让人难以置信的是,就是这看似简单的“装备”,却让全国各地的众多受害者落入彀中,并给诈骗分子带来滚滚财源。

诈骗之乡

  电信诈骗在当地已经形成了一个产业。泉州当地媒体曾报道过一起电信诈骗的案件,在这个电信诈骗团伙中有信息组、电话组和钱卡组。信息组成员会通过网络、部门人员等渠道去购买学生、家长和车主的信息,或者到一些购物网、招生网上去购买个人信息,信息组的成员甚至还回去商场办卡的地方购买个人信息。

  电话组则是负责按照事先的剧本给目标人员打电话。当受害人把钱汇到之后,钱卡组的成员就会去取款。为了规避被警方追查的风险,银行卡往往通过假名或收购到的身份证开户。“取钱是最危险的,一般头都不会自己去干。”杂货铺老板说。

  早在十多年前,落网的诈骗分子交代,在每1000个虚假短信中,至少有一两人上钩,正是这千分之一的几率给诈骗分子带来了巨额利润。诈骗者将受骗者套牢后一般可获取数万元甚至10多万元的“收入”,当时最高的单笔短信诈骗金额竟然达到300多万元。

  在诈骗氛围未彻底消除的情况下,诈骗带来的暴利驱动,对一些缺少致富才能却怀有“暴富梦”的年轻群体,依然极具诱惑力。对于无所事事有需要钱用的年轻人来说,“这样赚钱实在太容易了”。不劳而获的贪婪促使越来越多的人投入到电信诈骗中。

  台湾“领进门”?

  有当地人称要怪对岸的台湾人。东南方向,穿过海峡,是中国台湾。那里有着200万从安溪县过去的人。

诈骗之乡

  一开始是台湾人搞电信诈骗,然后带着安溪的亲戚搞,后来安溪人自立门户,越搞越大。据说这一电信诈骗传入路径在安溪广为人知。

  台湾与安溪很强的血脉联系,台湾有200万人祖籍安溪。而且长坑乡的华侨很多,侨、港、台胞60000多人。在过去破获的诈骗案中,不少骨干成员均为台湾人,聘请的“打手”则多来自安溪,远至印尼亦有20万安溪人,由同乡介绍“入行”的人比比皆是。

  一家做当地特色小吃的老板说,台湾电信产业发展较早,电信诈骗同样领先大陆一步。当年内地通讯行业并不发达,手机还不普及,但中国台湾已经很普及了,岛内的嫌疑人就带领安溪的亲戚,成立团伙,分工明确,先骗岛内的人,后来逐步扩到内地。再后来,慢慢延伸到全国,甚至国外。

  受台湾地区犯罪分子的影响,安溪成为全国最早出现电信诈骗犯罪的地区之一。这一因素仅是“诈骗之乡”得以形成的外因之一。大陆有不少与台湾地区有深厚血脉联系的地方,却只有安溪成为诈骗之乡,起决定性作用的仍然是其当地的内部因素,犯罪分子的自身因素。

  安溪电信诈骗治理困境

  多年来,打击和整治电信诈骗犯罪,一直是安溪县公安机关的重要任务。当地相关部门采取了很多措施,也获得了一定成效。

  早在2006年,安溪县一位主要负责人受访时就表示:“事关地方的诚信形象和可持续发展,我们没理由不对诈骗严厉打击。要根除这种以现代通讯手段作案的诈骗活动是艰难曲折的,我们进行的是一场前所未有的诚信保卫战。”

  今年4月26日上午,安溪县成立了反诈骗中心,由当地公安、银行、通信运营商携手合作,最大限度挤压电信诈骗违法犯罪空间。甚至有安溪县委、县政府政府相关人士表示:打击整治电信诈骗犯罪,事关安溪发展大局。

诈骗之乡

  从近年来安溪官方的表态看,该县对于电信诈骗的惩治力度在不断提高。该政法干部直言,在安溪本地被发现的诈骗案,最终量刑都是相对比其他地方重。有些地方交罚金就可以判缓刑,安溪一般没有缓刑,都是实刑。

  但为什么就一直“屡打不绝”呢?

  当地公安机关负责人解释,这是源于安溪的电信诈骗犯罪手段出现了升级、变化,电信诈骗手段已经逐渐从简单的信息诈骗发展到利用高科技诈骗。诈骗借口也从最原始的中奖诈骗、消费信息,发展到绑架、勒索、电话欠费、汽车退税等等。

  不法分子通过收集受害者信息资料,有针对性地设计骗局,使用他人身份证开设银行卡转账,利用无记名上网卡实施诈骗等,犯罪更加隐蔽,打击难度加大。以前的诈骗犯罪“团伙”,如今在社区矫治中转身为淘宝电商“团队”。

  此外,电信诈骗案有其自身的特殊性,加大了侦破、定罪的难度。

诈骗之乡

  随着科技发展和警方打击力度的不断加大,伪基站设备(犯罪分子在固定的区域租赁房屋,架设伪基站设备,远程遥控,向特定区域用户发送诈骗短信)也逐渐转向轻量化、小型化,发展成为车载伪基站、背包型伪基站等形式,犯罪嫌疑人随身带,流窜在繁华街区和主干道路沿线针对不特定群体发送虚假信息,具有流动性大、涉及范围广的特点,以企图逃避警方侦查打击。

  案件,排查工作量十分巨大,耗时费力,而很多电信诈骗都是跨地区作案,警方不得不全国到处跑,来“大海捞针”。跨地区成了诈骗分子逃避打击的护身符。

  结合《刑法》的有关规定,遭遇电信诈骗后,被诈骗金额在3000-10000元以上的,就符合该联合司法解释的诈骗罪立案标准,如果就此向当地公安机关报警的,公安机关应该受理。但是,3000元到10000元是个很大的区间,到底达到多少钱才能立案,各地有各自的执行标准。有些犯罪分子就会按各地最低立案标准作案,钻法律的空子。

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